Vị trí: Liêm Hà 
Trong bối cảnh hiện nay, Quỹ phát triển đất đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quá trình phát triển đô thị và nông thôn, đồng thời đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng đất đai. Trong bài viết này, bdshanam24h sẽ đi sâu vào khái niệm của Quỹ phát triển đất, cùng với đó là đề xuất quy định mới nhằm tối ưu hóa hoạt động và đáp ứng được nhu cầu phát triển bền vững của đất nước.
Mục lục bài viết
Quỹ phát triển đất: Động lực cho phát triển đô thị và hạ tầng
Định nghĩa Quỹ phát triển đất
Theo Luật Đất đai 2013 (sửa đổi, bổ sung 2023) và Nghị định số 43/2024/NĐ-CP ngày 15/5/2024, Quỹ phát triển đất là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập để:
- Ứng vốn phục vụ các nhiệm vụ thuộc chức năng của tổ chức phát triển quỹ đất
- Thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Phân biệt Quỹ phát triển đất với các quỹ khác
- Về nguồn gốc: Quỹ phát triển đất được lập từ nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách, trong khi các quỹ khác có thể được lập từ nhiều nguồn khác nhau như vốn ngân sách, vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân,…
- Về chức năng: Chức năng chính là hỗ trợ công tác thu hồi, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, phát triển cơ sở hạ tầng,… Các quỹ khác có thể có chức năng đa dạng hơn như đầu tư, hỗ trợ xã hội,…
- Về quy định quản lý: Quỹ được quản lý theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định số 43/2024/NĐ-CP, các quỹ khác được quản lý theo quy định riêng của từng quỹ.
Xem thêm: Các dự án HOT tại Hà Nam
Vai trò của Quỹ phát triển đất
Thu hồi, giải phóng mặt bằng
- Cung cấp nguồn vốn để bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, giúp họ ổn định cuộc sống và chuyển đổi nghề nghiệp.
- Góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của quốc gia.
Bồi thường, hỗ trợ tái định cư
- Đảm bảo nguồn lực để thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư một cách thỏa đáng, đúng quy định, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
- Hỗ trợ người dân bị thu hồi đất có điều kiện ổn định cuộc sống, phát triển sản xuất, kinh doanh tại nơi tái định cư.
Phát triển cơ sở hạ tầng
- Cung cấp nguồn vốn để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng giao thông, điện, nước,… phục vụ cho phát triển kinh tế – xã hội.
- Góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tạo điều kiện thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Bảo vệ môi trường
- Hỗ trợ các chương trình bảo vệ môi trường như: trồng cây xanh, xử lý rác thải,…
- Góp phần bảo vệ môi trường sống, đảm bảo sức khỏe cho người dân.
Quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả
- Hỗ trợ các hoạt động quản lý, sử dụng đất đai như: lập bản đồ quy hoạch đất đai, đăng ký đất đai,…
- Góp phần đảm bảo sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy hoạch.
Đề xuất quy định mới về Quỹ phát triển đất
Dự thảo Nghị định quy định
- UBND cấp tỉnh sẽ giao cho Sở Tài chính hoặc cơ quan chuyên môn khác lập hồ sơ đề nghị thành lập Quỹ phát triển đất, phối hợp với các cơ quan chức năng và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt. Sau khi đề án thành lập Quỹ được HĐND cấp tỉnh thông qua, UBND cấp tỉnh sẽ ban hành Quyết định thành lập và Điều lệ tổ chức hoạt động của Quỹ.
- Là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc UBND cấp tỉnh, hoạt động độc lập với ngân sách nhà nước, không vì mục đích lợi nhuận và có vốn điều lệ. Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu và hạch toán độc lập, với tên gọi “Quỹ phát triển đất” ghép với tên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Có chức năng tiếp nhận và huy động vốn để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn và hoàn trả vốn ứng theo quy định.
Xem thêm: Osaka Garden Hà Nam: Nơi hội tụ giữa thiên nhiên và tiện ích hiện đại
Cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động
Để tăng cường quản lý, dự thảo Nghị định bổ sung một số quy định như số lượng thành viên của Hội đồng quản lý là số lẻ; Chủ tịch Hội đồng quản lý là Chủ tịch UBND cấp tỉnh; và các thành viên khác bao gồm Giám đốc các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, cùng Giám đốc Quỹ.
Nếu ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển hoặc Quỹ tài chính khác quản lý nguồn vốn và hoạt động của Quỹ phát triển đất, Hội đồng quản lý và Ban kiểm soát của Quỹ nhận ủy thác phải đảm bảo các điều kiện như Chủ tịch Hội đồng quản lý là Chủ tịch UBND cấp tỉnh và thành viên Hội đồng quản lý bao gồm Giám đốc các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường.
Về nguồn vốn hoạt động của Quỹ, có hai phương án đề xuất: Vốn điều lệ của Quỹ được cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của ngân sách địa phương, hoặc hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định mức bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ. Vốn điều lệ của Quỹ có thể được gửi tại Kho bạc Nhà nước hoặc các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước.
Quỹ sử dụng vốn hoạt động để ứng vốn cho các đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổ chức phát triển quỹ đất; hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; và thực hiện nhiệm vụ phát triển nhà ở phục vụ tái định cư, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.
